美國 H-1B 工作簽證是華人留學生與專業人士進入美國職場最核心的途徑之一。近年這個簽證類別經歷了重大變革:抽籤制度由「一人一籤」改為按工資級別加權的選擇機制,而 2025 年公布的 10 萬美元付款要求亦引發訴訟並出現最新司法進展。本文以截至 2026 年 10 月的官方資訊為基礎,為你完整梳理申請資格、抽籤流程、費用結構與政策變化。
什麼是 H-1B 簽證?
H-1B 屬於非移民工作簽證,適用於「專業職位」(specialty occupations)。根據美國公民及移民服務局(USCIS)的定義,專業職位是指需要理論與實務上應用高度專門知識的職位,並以學士或以上學位(且學位須與職位直接相關的特定專業,或同等資歷)作為入職要求。
H-1B 的法律基礎是《移民與國籍法》(Immigration and Nationality Act, INA),該法典編於《美國法典》第 8 編「外國人與國籍」之下。H-1B 屬非移民類別,與以永久居留為目標的職業移民(EB 類)不同;若你計劃長遠在美國定居,可同時了解美國就業綠卡的路徑。
申請資格與核心條件
申請 H-1B 須符合以下核心條件:
- 職位性質:職位必須屬於專業職位,即需要理論與實務上應用高度專門知識。
- 學歷要求:受益人須持有學士或更高學位,且學位專業須與職位直接相關,或具備同等資歷。
- 僱主擔保:必須由美國僱主提出申請(petition),H-1B 不接受個人自行申請。
- 勞工條件申請:在向 USCIS 遞交申請前,僱主一般須先取得美國勞工部(DOL)核發的勞工條件申請(Labor Condition Application, LCA)認證。
- 名額限制:多數 H-1B 申請屬「受名額限制」(cap-subject),須經電子登記抽籤;少數僱主類別可豁免名額限制。
名額結構
H-1B 的年度名額由法律設定:
| 名額類別 | 數量 | 說明 |
|---|---|---|
| 常規名額(regular cap) | 65,000 個/財年 | 其中最多 6,800 個保留給 H-1B1(智利/新加坡) |
| 高等學位豁免(advanced-degree exemption) | 20,000 個 | 供持有美國碩士或以上學位的受益人 |
| 名額豁免(cap-exempt) | 不設上限 | 高等教育機構、相關/附屬非營利機構、非營利研究組織、政府研究組織 |
常規名額中保留給 H-1B1 的部分若未用盡,會釋放給 H-1B 申請人使用。
加權選擇制度:2026 年的重大變革
新制度已生效
2025 年 12 月 29 日,美國國土安全部(DHS)在《聯邦公報》發布 H-1B 加權選擇最終規則(90 FR 60864),並已於 2026 年 2 月 27 日生效,適用於 2027 財年(FY2027)的名額季。這項規則取代了以往以受益人為單位的均等抽籤方式,改為按職位所對應的 OEWS 工資級別給予不同的選擇權重。
工資級別與抽選權重
| OEWS 工資級別 | 抽選權重(登記入選次數) |
|---|---|
| Level I | 1 |
| Level II | 2 |
| Level III | 3 |
| Level IV | 4 |
換言之,工資級別越高的職位,在抽籤中獲選的機會越大;但規則同時確保所有工資級別均保留一定的中選機會,並非完全淘汰低級別職位。
注意: FY2027 獲選的申請人,必須在申請文件中提交證據,證明登記提交日期當時所選工資級別的依據。若登記時申報的工資級別與實際職位條件不符,申請可能面臨風險。僱主在電子登記階段就應審慎核定工資級別。
FY2027 名額季現況
USCIS 已於 2026 年 3 月 31 日宣布,FY2027 的 H-1B 電子登記數量(按唯一受益人計算)已足以達到常規名額及高等學位豁免名額的上限;獲選的申請人可由 2026 年 4 月 1 日起遞交 cap-subject 申請。
申請流程
H-1B 的標準申請流程如下:
- 確認職位資格:僱主與受益人確認職位屬專業職位,且受益人學歷符合直接相關專業的要求。
- 取得 LCA 認證:僱主向美國勞工部提交勞工條件申請(LCA)並取得認證。
- 電子登記(cap-subject):僱主透過 USCIS 電子登記系統為受益人登記參加名額選擇;USCIS 帳戶會顯示登記狀態。
- 等待選擇結果:USCIS 完成選擇程序後,獲選登記的申請人可在選擇通知所列的期間內遞交申請。
- 遞交 Form I-129 申請:獲選後,僱主在指定期間內向 USCIS 遞交正式申請及支持文件(FY2027 的遞交期由 2026 年 4 月 1 日開始)。
- 審批與身分生效:申請獲批後,受益人在指定生效日以 H-1B 身分工作;身在外國者須辦理簽證及入境手續。
F-1 學生的 cap-gap 安排
對於在美國就讀的 F-1 學生,現行 cap-gap 規則允許某些持有待審或已獲批 cap-subject H-1B 申請的學生,在 F-1/OPT 到期與 H-1B 生效之間的空檔維持 F-1 身分。正在規劃留美路徑的讀者,可參考我們的美國 F-1 簽證指南及各國畢業後工作簽證比較。
費用與處理時間
H-1B 的費用由多個項目組成,各項金額以 USCIS 現行 G-1055 費用表為準(該費用表以 2024 年 1 月 31 日發布、2024 年 4 月 1 日生效的 USCIS 費用最終規則為基礎)。截至 2026 年 10 月,H-1B 相關的費用項目包括:
| 費用項目 | 說明 |
|---|---|
| 電子登記費 | 參加名額選擇的登記費用 |
| Form I-129 基本費用 | H-1B 申請的基礎規費 |
| ACWIA 培訓費 | 適用時繳付 |
| 防欺詐費用(fraud fee) | 適用時繳付 |
| Public Law 費用 | 適用時繳付 |
| Asylum Program Fee | 適用時繳付 |
| Premium Processing(加急處理) | 如申請人要求加急,另行繳付 |
| 100,000 美元付款 | 僅在法律上適用時繳付(見下文,目前執行指引已被法院撤銷,DHS 表示會遵守法院命令) |
提示: 各項費用的確切金額請以 USCIS 最新公布的 G-1055 費用表為準。USCIS 不時更新表格版本與費用,遞件前應核對官方最新版本。
處理時間方面,若選擇 premium processing,可獲加急審理;一般審理時間則視 USCIS 當時的案件量而定,官方未設定固定時限。
最新政策變化
10 萬美元付款:已公布,執行指引已被法院撤銷
2025 年 9 月 19 日,白宮發布總統公告,要求某些在 2025 年 9 月 21 日東岸時間凌晨 12 時 01 分或之後遞交的 H-1B 申請附帶 100,000 美元付款。根據 USCIS 的說明,該付款的適用範圍包括:
- 為身處美國境外且未持有效 H-1B 簽證的受益人提出的某些申請;
- 某些領事館/口岸/預飛通知(notification)請求;
- 申請的更改/延長/修正被拒,或受益人在身分更改獲批前離境的個案。
公告不適用於:在 2025 年 9 月 21 日東岸時間凌晨 12 時 01 分之前遞交的申請、目前有效的 H-1B 簽證、現持 H-1B 簽證者的旅行,以及獲 USCIS 批准的在美身分更改/延長/修正申請。豁免例外極為罕見,須由 DHS 部長作出認定,包括符合國家利益、無可用美國工人、不威脅美國安全或福祉,以及若要求付款將嚴重損害美國利益等條件。
最新司法進展(截至 2026 年 10 月):2026 年 6 月 8 日,美國麻薩諸塞州聯邦地區法院撤銷了執行該 100,000 美元付款的機構指引;2026 年 7 月 24 日,第一巡迴上訴法院拒絕政府的暫停執行請求。DHS 表示將遵守法院命令,同時考慮後續步驟;若法院命令日後被推翻,DHS 仍可能恢復徵收。
注意: 這筆付款的法律狀態仍在變動中。遞交申請前,務必查閱 USCIS 的 H-1B FAQ 及官方最新指引,確認當下是否適用。
其他相關背景
- 加權選擇規則:如上所述,已於 2026 年 2 月 27 日生效並應用於 FY2027 名額季。
- 社媒審查:美國國務院長期以來要求大多數 DS-160/DS-260 簽證申請人提供過去 5 年使用的社媒帳號識別資訊;USCIS 於 2025 年 3 月 5 日發布的聯邦公報通知屬於擬議收集行動,並非表示所有移民福利表格已全面要求提供社媒帳號。
法律依據
H-1B 簽證的法律與政策框架主要包括:
- 《移民與國籍法》(INA):美國聯邦移民法的核心成文法,編於《美國法典》第 8 編;H-1B 屬 INA 下的非移民類別。參見 USCIS 的 INA 頁面。
- USCIS H-1B 專業職位政策指引:詳列專業職位定義、LCA 要求、10 萬美元付款適用範圍及停留期限。參見 USCIS H-1B Specialty Occupations。
- 加權選擇最終規則:90 FR 60864(2025 年 12 月 29 日發布,2026 年 2 月 27 日生效)。參見聯邦公報文本。
- 總統公告:2025 年 9 月 19 日發布的 H-1B 入境限制公告。參見白宮公告原文。
- 費用規則:2024 年 USCIS 費用最終規則(89 FR 6194)及 G-1055 費用表。
常見失敗原因與避免方法
根據上述制度設計,以下是最常見的失敗風險與應對方法:
- 職位不符合專業職位定義:若職位無法證明需要高度專門知識及相關學位作為入職要求,申請會被拒。避免方法:確保職位描述與學位專業直接相關,文件邏輯一致。
- 工資級別申報不實:加權制度下,FY2027 獲選申請必須提交證據證明登記時所選工資級別的依據。若登記時為提高中選機會而高報級別,遞件時無法佐證,申請將有風險。避免方法:登記前如實核定 OEWS 工資級別並保留佐證文件。
- LCA 未取得或資訊不符:遞交 USCIS 申請前須先取得 DOL 認證的 LCA;LCA 上的職位、工資與地點資訊須與申請一致。
- 錯過遞件窗口:獲選後只能在選擇通知所列期間內遞件(FY2027 由 2026 年 4 月 1 日開始)。避免方法:預先備妥全部支持文件,獲選後立即遞件。
- 身分空檔問題:F-1 學生應確認 cap-gap 安排的適用條件,避免 OPT 結束與 H-1B 生效之間出現身分中斷。
- 誤信非授權代表:USCIS 明確警告,不屬授權類別的人士只能提供有限表格協助,不得代表申請人或提供法律意見,並警惕承諾快速獲批或要求向非 .gov 帳戶付款的詐騙。
總結
H-1B 在 2026 年已進入「加權抽籤」時代:工資級別直接影響中選機會,Level IV 職位的登記權重是 Level I 的 4 倍,這意味着僱主的薪酬水平與職位定位在規劃階段就至關重要。同時,10 萬美元付款要求雖曾公布並短期適用,但其執行指引已被聯邦法院於 2026 年 6 月撤銷,第一巡迴上訴法院亦於 2026 年 7 月 24 日拒絕暫停執行,DHS 目前表示會遵守法院命令——政策走向仍須密切關注官方更新。對於在美留學的華人學生,提早規劃學歷與職位定位、善用 cap-gap 安排,並考慮 cap-exempt 僱主或職業移民綠卡等替代路徑,都是穩健的策略;如需比較不同國家的移民制度,可參閱我們的各國移民比較指南及美國移民專頁。
本文為一般資訊,並非移民法律意見;個案請諮詢美國執業移民律師或司法部認可代表(DOJ-accredited representative)。
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常見問題
H-1B 每年有多少名額?
常規名額為每財年 65,000 個,其中最多 6,800 個保留給智利與新加坡自由貿易協定下的 H-1B1(未用盡的名額會釋放給 H-1B);另有 20,000 個高等學位豁免名額,供持有美國碩士或以上學位的受益人申請。
加權選擇制度如何運作?
自 2026 年 2 月 27 日生效的聯邦最終規則,按職位所對應的 OEWS 工資級別給予不同抽籤權重:Level I 獲 1 個抽選資格、Level II 獲 2 個、Level III 獲 3 個、Level IV 獲 4 個,工資級別越高中選機會越大,但所有級別仍保留中選機會。
10 萬美元付款現在還要繳嗎?
2025 年 9 月 19 日發布的總統公告曾要求某些 H-1B 申請附帶 100,000 美元付款,但美國麻薩諸塞州聯邦地區法院已於 2026 年 6 月 8 日撤銷執行該付款的機構指引,第一巡迴上訴法院於 2026 年 7 月 24 日拒絕政府暫停執行的請求;DHS 表示會遵守法院命令,同時考慮後續步驟。
哪些僱主不受名額限制?
符合資格的高等教育機構、與其相關或附屬的非營利機構、非營利研究組織及政府研究組織的 H-1B 職位,一般屬於 cap-exempt,不需參加抽籤。
H-1B 可以停留多久?
H-1B 身分一般初次最長批核 3 年,通常可延長至合共 6 年;在已啟動綠卡申請程序的情況下,6 年後的延長可能依 AC21 規則獲得批准。
本文資訊截至 2026-10-04。移民法例及政策經常修訂,遞交申請前請以官方最新公布為準。